"Δημοσιογραφία είναι να δημοσιεύεις αυτά που κάποιος άλλος δεν θέλει να δημοσιευθούν." - Τζορτζ Όργουελ

16.6 C
Trikala

Oι υπερδήμαρχοι του Κλεισθενη – του Ηλία Καραμάνου

lafarm

Σχετικά άρθρα

Συνέχεια μεταρρυθμίσεων και επάνοδο στη κανονικότητα με αποκορύφωμα το παράδοξο και το πρωτοφανές της αλλαγής ενός συστήματος πριν να εφαρμοστεί, πριν καν δοκιμαστεί στην πράξη για να διαπιστωθούν οι αδυναμίες και τα “στραβά” του.

Αναφέρομαι στην αλλαγή του εκλογικού νόμου, που προχωρά πολύ μακριά, αφού εξαλείφει πλήρως το πνεύμα του “Κλεισθένη” για μια πιο δημοκρατική διοίκηση και δίνει το πράσινο(μπλε)φως για διοικήσεις… «παντοκρατορίας» στους Δήμους.

Δημιουργεί ένα δημαρχοκεντρικο μοντέλο λειτουργίας των ΟΤΑ, ενώ στο τέλος μπορεί να δούμε και τον Δήμαρχο… Σουλτάνο στην περιοχή του… Η όλη τροποποίηση αναδεικνύεται από μόνη της σε μέγα πολιτικό πρόβλημα.

Με τις προωθούμενες αλλαγές αλλάζουν άρδην τα δεδομένα του παιχνιδιού, τόσο με φόντο το πώς οι ψηφοφόροι κλήθηκαν να ψηφίσουν στις περασμένες δημοτικές εκλογές, όσο και ως προς το τι ψήφισαν στην κάλπη του Μαΐου… Με δύο λέξεις δημιουργείται σοβαρή αλλοίωση στο εκλογικό αποτέλεσμα.

Η πρώτη σημαντική (αντιδεοντολογική, ίσως και αντισυνταγματική) αλλαγή που σηκώνει πολλή συζήτηση (και πιθανόν δικαστικές μελλοντικές διαμάχες και προσφυγές) αφορά την δυνατότητα σύμπραξης δημοτικών παρατάξεων (στις οποίες συμπεριλαμβάνεται υποχρεωτικά η παράταξη του δημάρχου).

Οι δύο συμπράττουσες παρατάξεις αποτελούν πλέον καινούργια παράταξη για τη λειτουργία των οργάνων των ΟΤΑ με αρχηγό το Δήμαρχο, διατηρώντας (πως όμως;) ταυτόχρονα την αυτοτέλειά της η κάθε μια από αυτές. Ουσιαστικά, νέοι δήμαρχοι στους οποίους ο λαός και οι ψηφοφόροι δεν έδωσαν ισχυρή εντολή διακυβέρνησης αλλά ποσοστά μειοψηφίας, μπορούν πλέον να ηγηθούν υπερ-παρατάξεων, με πανίσχυρη δύναμη εδρών μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο (κάτι ανάλογο με τη Βουλή όπως ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ).

Το πιο αξιοσημείωτο είναι ότι η σύμπραξη και η δημιουργία μιας νέας υπερ-παράταξης μπορεί να γίνει πριν καν τις δημαιρεσίες! Προτού δηλαδή εκλεγούν και σχηματιστούν τα νέα προεδρεία στα Δημοτικά Συμβούλια, με ευθύνη του πρώτου σε σταυρούς συμβούλου της παράταξης του δημάρχου!

Δεύτερη σημαντική αλλαγή που ανατρέπει προκλητικά τα δεδομένα της κάλπης και της λαϊκής ετυμηγορίας είναι ότι “επιβάλλεται άνωθεν” η εξασφάλιση πλειοψηφίας του δημάρχου στις επιτροπές (Οικονομική Επιτροπή και Επιτροπή Ποιότητας Ζωής στους Δήμους). Ομοίως “επιβάλλεται άνωθεν” η υποχρεωτική εξασφάλιση πλειοψηφίας του δημάρχου σε όλα τα νομικά πρόσωπα που έχει ο ΟΤΑ (ΝΠΔΔ, δημοτικά ιδρύματα, ΝΠΙΔ, Κοινωφελείς Επιχειρήσεις, ΔΕΥΑ), ώστε να υπάρχει πλήρης ευθυγράμμιση της πολιτικής του δημάρχου με τα Νομικά Πρόσωπα των ΟΤΑ.

Για να γίνει αυτό, ανατρέπεται το εκλογικό σύστημα που εισάγει ο Κλεισθένης για τη σύνθεση των επιτροπών (εκλογική διαδικασία με απλή αναλογική και εκπροσώπηση όλων των παρατάξεων).

Στα πλαίσια ενίσχυσης της κυβερνησιμότητας των ΔΗΜΩΝ, ορίζεται εκ του νόμου πλέον, ότι η πλειοψηφία των μελών της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και των Νομικών Προσώπων ανήκει στον συνδυασμό με τον οποίο εξελέγη ο δήμαρχος και όχι στο συνδυασμό της σύμπραξης, δηλαδή στην υπερ-παράταξη, και εισάγεται μια νέα “πολύ παράξενη αναλογική” διαδικασία εκλογής των μελών.

Αν με βάση τα αποτελέσματα των εκλογών η παράταξη του νέου δημάρχου π.χ. δεν καταφέρει να έχει πλειοψηφία στην Οικονομική Επιτροπή ή στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, τότε υποχρεωτικά αφαιρούνται μέλη από παρατάξεις της αντιπολίτευσης, για να εξασφαλίσει την πλειοψηφία η παράταξη του δημάρχου!

Ακόμα, με τη ρύθμιση που ψηφίζεται προσεχώς από τη Βουλή, αρμοδιότητες του Δημοτικού Συμβουλίου εκχωρούνται στις επιτροπές.

Η εξέλιξη όμως αυτή αποτελεί ευθεία παράκαμψη ή υποβάθμιση του ρόλου του κορυφαίου θεσμικού οργάνου των ΔΗΜΩΝ, που είναι το Δημοτικό Συμβούλιο…

Είπαμε επιστροφή στη «κανονικότητα»… με νέα ήθη!!!

o Hλίας Καραμάνος είναι αντιδήμαρχος του Δήμου Φαρκαδόνας

ΑΦΗΣΤΕ ΜΙΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗ

εισάγετε το σχόλιό σας!
παρακαλώ εισάγετε το όνομά σας εδώ

Δείτε επίσης